局长成长史 3372.2062、宋云生二次探病

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听到邵可卿的话，方圆的心一阵狂喜。要知道，最近最困扰自己的，不是教育局复杂的人事关系，不是马上在面对的教育局和学校的工作，而恰恰就是这个修铁路的事。邵可卿说想到了一个好办法，方圆觉得一下子就放松了，这怎能不让方圆高兴。一直握着邵可卿的手，这个时候握得更紧了：“姐，你这一回可算是帮我的大忙了。最近，我最头疼的事情就是这件事了。宋云生市长跟我说修铁路的事情，成了压在我心头的一块巨石。”

邵可卿有些怜爱地看着方圆：“我想到的这个办法，用过几次，都是管用的。但是，不知道这东州铁路延长线，造价是多少？如果钱太少，恐怕我这个办法，也就不管用了。”

方圆说：“造价多少，我没数，宋市长也没跟我说。”邵可卿说：“那你问一问吧。”方圆说：“给宋市长打电话？”邵可卿说：“打！为什么不打！既然要做这件事，那么咱就得做得有把握，做得让宋云生更看重我弟弟。”方圆说：“姐，你说的好办法，我还不清楚呢！”邵可卿说：“铁道部部长是谁，你知道吗？”方圆说：“牛弼部长啊！”邵可卿说：“是啊！这位牛部长，是从一个扳道工一步一步走上部长领导岗位，工作能力是得到各方面充分认可的。同样，从2003年8月被任命为部长，到今年再一次连任部长，已经6年了。之前他还是副部长级的总调度长、副部长，更早的时候是沈局的局长。几十年铁路工作经历，让牛部长铁路的人脉极其丰富，长期担任一把手，也让全国各大局的许多中层干部都是他一手培养和提拔的。牛部长提拔干部，看能力，看忠诚，至于个人艹 守方面，似乎不太关注。所以，各大局的负责人，几乎都是铁路一线干起来的，都是专业型的干部，很少从团等其他非铁路专业的单位调人、选人。这一点，让牛部长在铁路上的威望还是比较高的。但是也间接地带来了另外一个问题，就是强势，就是绝对说了算，就是护短。曾经有一位副部长，因为意见不合，就被他硬生生地排挤到海关。”

方圆不知道邵可卿跟自己介绍这位部长，是什么意思，呆呆地看着邵可卿。邵可卿说：“我是铁路系统的人，有些话不太好说。护短的另一层意思其实就是任人唯亲，就是对忠诚于自己的人特别袒护，特别照顾。东州铁路的事儿，说起来很大，光是层层审批，就知道猴年马月能够批下来。但我们如果找到一个牛部长特别袒护、特别照顾的人，部长直接批示同意，事情不就迎刃而解了？”

方圆说：“这个人是谁呢？”方圆马上联想到，是不是牛弼部长的情妇。邵可卿说：“这个人哪，我先不能告诉你。不过他如果同意的话，肯定能解决。你现在要了解的禸 容是：省发改委是不是批复同意？地方上先同意了，铁路上的问题，让铁路上的人来办。第二，这个铁路延长线的工程造价是多少？不能少于5个亿。第三，你要问问宋市长，是否同意把整个延长线的工程都交给这个人去做，地方上只管付钱，别的事情不要插手。第四，是准备建设地方铁路线路，还是铁路管线路？如果想成为管线路，铁道部还可以出一半的钱，地方上的拿一半。但是这个，要另外再付出一些利益，否则人家没必要这样做，当然，主要是没兴趣这样做。”

方圆说：“地方铁路和管铁路，有什么区别吗？”邵可卿说：“区别大了。铁路单线也好，复线也好，都有一个问题，就是所有的火车都在这轨道上运行，不能超车。因为，火车列次的密度是有限的，而不是想安排多少列次就安排多少列次。管铁路，由铁道部统一管理，自然是照顾的力度大，可以安排更多的列次；地方铁路，由地方自行管理，给安排的列次数量少，想争取增加列次不容易，而且安排的时间基本上都是垃圾时间，比如后半夜。白天想给安排早8点到晚5点的列次，基本不可能。”

方圆觉得学了不少知识。邵可卿讲得很白，恐怕这些潜规则也就是跟自己讲，跟别人是不会讲的。方圆说：“看起来，还是建管铁路比较好啊！少花钱，还能安排更密的列次，让港口的货物能够及时疏散。”邵可卿说：“但是，很多地方不愿意呢！”方圆奇怪：“为什么？”邵可卿说：“地方铁路，产权在地方；管铁路，产权就归了铁道部了。这可是巨大的蛋糕啊！修铁路只是一小块蛋糕，铁路一开，黄金万两，每年运多少货物，这能创造多少产值，创造多少利益啊！别的不算，光是运费吧。”

方圆点了点头：看起来，围绕着铁路权的问题，这也是一个复杂的利益博弈呢！邵可卿说：“我先回铁路宾馆，等你的信儿。这一次我来东州，是有公务。当然，俬 事也很重要。弟，你一定要好好保重。”方圆点点头。不知不觉，他们两个人的手已经握了一个多小时了。

邵可卿离开，方圆给宋云生打电话：“市长，打扰您的工作了。”宋云生关切地询问：“小方，身体恢复得怎么样了？”方圆说：“好多了。不过，要加强身体锻炼呢，躺在病床上，越躺越虚。”宋云生说：“是啊！你还年轻，有更重要的工作等着你，你一定要锻炼好身体。”方圆说：“谢谢市长的关心。市长，关于东州港铁路的事情，有点眉目了，但还有很多事情我不明白。我很想去您办公室，当面向您汇报，可是我现在这样子……”宋云生立刻打断了方圆的话：“小方，我马上赶过去。铁路的事，是大事情啊！这样吧，我带着廉松副市长、港投集团李权一起过去，我们在医院现场办公，好不好？”方圆说：“市长，别呀！我只是有一点眉目，有很多专业的禸 容，还需要向专家请教，向市长请教。”宋云生说：“这件事我也不懂，但修铁路的事情很重要。我让李权再带几个懂的，一起过去。”方圆说：“我真怕这些多领导来了，我不知道该怎么说。我的意思是，人越少越好。”宋云生说：“那就我、廉松和李权三个人。”

宋云生、廉松、李权三个人在20分钟后都赶到了方圆的病房。市立医院的院长、书记都下来了，消息也立刻第一时间向陈海霞报告。陈海霞接电话的时候就咧嘴：这个方圆，准备让我这个卫生局长给他当跑堂的伙计呀！抱怨归抱怨，去还是要去，毕竟今天去了两位市长啊！

看到宋云生等人进来，阮少修连忙给摆上椅子，泡好茶。医院院长吴品锋也凑了过来。宋云生问：“吴院长，方局长的病情怎么样？”吴品锋说：“恢复得很快，不过，如果要彻底治愈，我建议在市立医院再住半个月时间。”宋云生说：“我看还是中西结合，我看方圆同志的气se 也并不是太好。”吴品锋说：“是。现在已经是在中西结合，全院上下都高度重视。”宋云生说：“重视好，不重视，我可要严肃批评陈海霞和你们医院方面。”吴品锋的汗就流出来了：“是！请市长放心，我们一定竭尽全力。”

宋云生摆了摆手，医院方面的人就退了出去。阮少修知趣地带好门，也离开了病房。

宋云生关切地了解了方圆的近况，就转入正题了：“小方啊，听说铁路的事情有了眉目了，我的心好像卸了一块大石头啊！这不，我把廉市长、李权老总都给带来了。”方圆说：“市长，有眉目可不代表事情解决了。还有很多的问题，需要克服。有很多方面的事情，我也不懂，我想借这样一个机会，向各位领导请教。”宋云生说：“李权，有一说一，有二说二，知道多少说多少。”李权说：“一定。”宋云生说：“小方，不知道这一次我们解决眉目的突破口在哪里？”方圆说：“牛弼牛部长。”

宋云生大吃一惊。牛弼部长，中国的牛人啊！就是省长想见牛部长，那也要看牛部长有没有时间，有没有心情，更别提宋云生这样的地级市的干部了。廉松、李权都好不到哪里去，眼睛里也全是震惊之se 。李权想起了上一次党校的学员到东州新港视察调研，方圆的表现也是相当突出，给李权留下深刻印象。此时再看方圆，想到最近发生在东州的几件轰动全市的事情，李权顿时对方圆有了敬畏之心。

宋云生说：“好啊！小方一出手，就给我们东州送惊喜啊！有牛部长出面，再大的困难也不是困难了。”廉松说：“是啊，方局长总是给我们带来惊喜。方局长，我们也算是老朋友了。铁路的事情你能给联系解决，是帮了我这个分管的大忙啰。你不知道，这件事宋市长多么重视，天天拿着鞭子赶我啊！铁路上的领导们，不好说话，我这求爷爷、告奶奶，都不管事儿，还是方局长门路广、关系硬，一下子捅到京城了。”宋云生瞪了廉松一眼：“廉市长，胡咧咧个啥？李权，你介绍一下当前的进展情况。”

李权说：“当前，东州新港建设如火如荼，一个20万吨级的油码头已经具备了靠泊能力，一个10万吨级的散货码头预计到年底可以试运行，一个可停靠5000标准箱的集装箱码头正在抓紧建设，一个5万吨级的煤炭通用码头也有了七成进度。这些码头投产之后，年吞吐可达7200万吨，相当于建设了一个半老东州港。但是铁路建设滞后，必将影响新港的产出和效能。为此，市政府已经召开过专题会议多次，宋市长亲自部署，廉市长靠上来抓，目前，省发改委已经批示同意东州建设铁路延长线，但是铁路方面迟迟没有立项。我们已经跑北京好几次了，也见了几个司的副司长、处长，花了不少钱，但事情没进展。为这件事，港投集团被宋市长批评多次。这一次方局长能给协调出眉目，我深感振奋。方局长，我是真心想谢谢你呀！”

方圆说：“都是东州的人，做一点力所能及的事情，也是尽自己的本分。李总，省发改委已经批复同意了吗？”李权说：“是的。就在前几天，我们拿到了批复同意书。”方圆说：“这个铁路延长线、预计要投资多少钱呢？”李权说：“预计投资13个亿。”方圆说：“13亿啊！会不会有点少呢？”

啊？宋云生、廉松、李权下巴都快掉下来了。13亿还少？宋云生问：“小方，13亿可不是一个小数目啊！市财政没有钱，已经责成港投集团采取市场化融资的方式，谁投资，谁受益，让社会上的有钱人来投资。”方圆说：“如果铁道部愿意拿一半的钱，东州市政府拿一半的钱，不是更好吗？”

宋云生说：“不一样的。如果铁道部愿意出钱，那这条铁路就不归东州市所有，而是铁道部的国有资产。我们东州自己出资，那铁路的经营权在我们东州，产出的效益也是给东州，这个账不能不算。”方圆说：“地方铁路，在火车列次安排方面，会有很多制约。我个人理解，我们看重的不是铁路能产生多少效益，而是要看铁路如何更好地为东州新港服务，扩大和提升东州新港的吞吐能力、疏散能力。铁路延长线，就是为东州新港服务的。”宋云生说：“铁路的效益也很重要的。我们付出了大量的投资和人力，当然也要争取回报。”

方圆敏感地意识到：东州新港铁路延长线，恐怕是有宋云生巨大的利益在里面。要是这样，这件事还真不好办了。