局长成长史 3479.2165、群峰的激动与冲动

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群峰一直有去县区任职的愿望。

在市委组织部担任常务副部长，级别是正处，位高权重，非常受基层干部的重视，但实际上在本部门没有财权，也没有人事权。盛治仁的存在，就意味着群峰只是一个副手。如果能够到下面的区县，担任县委书记或区委书记，那么有希望在几年之后，晋升副市级；否则，留在市委组织部，只要盛治仁不提拔，自己就根本没有机会升任组织部长；就算是盛治仁获得提拔，组织部长这个岗位的重要性，意味着各方势力都会激烈竞争，也不一定就从常务副部长的岗位上递补。

所以，群峰思考过自己的出路，最佳出路就是去担任县委书记或区委书记。但群峰从来没有考虑过去担任县长或区长。县长和区长，其实权力也很大，虽然在县里或区里是二把手，但在当前党政分家的情况下，书记管人事，管大方向，管决策；县长（区长）管财权，管发展，管执行。在很多情况下，县长也能够做出很多的成绩，也可以直接从县长的岗位提拔到副市级的岗位。这样的例子不是特别多，但在清江省也是有的。像杭江市市委书记挂省委常委，市长蔡奇原本什么也不挂，但后来蔡奇直接被提拔为省委常委、组织部长，实现了从市长到省委常委的跨越。京城也有这样的例子，市委书记一直高挂政局委员，但最后还是任命了市长王岐山为副总理，跨越到了政局委员的行列。

如果有上级领导希望群峰去行局担任一把手，群峰禸 心深处是有所抵触的。近年来，从行局提拔起来的干部相对越来越少，从县区提拔起来的干部比例较大。为什么呢？这是因为行局只是一个条条，工作性质比较单一；而县区的党政一把手，掌握的是全面工作。有全面工作的基础，在更高的领导岗位，才能更具备全面、宏观的思维。所以，以前，县委书记、县长的党校培训和进修，一直是到省级党校就截止了，但现在，中央决定，由中央党校对全国所有的县委书记轮训一遍，体现出了县委书记在国家政治中的地位在不断地上升。

听了王国栋的提议，群峰禸 心深处或多或少有一点点不情愿。瓯江区区长，毕竟是区长。虽然有了独立的行政权、财权，但群峰一直从事的是管人的工作，没怎么管过事。当前，瓯江区的形势很复杂，简直就是一个火坑，自己过去担任区长，能驾驭得了吗？

群峰说：“谢谢王书记的信任。我一直都有到区县任职的愿望，但心里难免有忐忑。”

王国栋说：“总是要在实践锻炼中成长。一直在市委组织部呆着，也不是个办法。要在具体全面工作的大熔炉里，才能更好地适应复杂环境，更好地面对和解决矛盾，推动各项工作不断进展。这一次，我考虑让你去担任瓯江区的副区长、代区长，主要是因为你的品德端正，并且在市委组织部副部长的岗位上，很好地履行了察人、选人、育人、用人职责，在干部管理中有丰富的工作经验。你去瓯江区担任代区长，就能够很好地利用工作经验，为瓯江区用好人，选好人，与兆朋同志一起，维护瓯江区领导班子和干部队伍的和谐稳定。同时，牢记区长发展经济、改善民生的职责，锻炼自己全面驾驭各方面工作的能力。”

群峰一下子就明白了王国栋的工作意图。群峰说：“好的，王书记，我一定尽全力去做好工作，不辜负您和市委的期望。”王国栋说：“好。事实没有最后定下来，我是先征求你的意见。这一次鲁亚雄犯事，对你来说既是难得的机遇，也是空前的挑战。真金不怕火来炼，考验你的时候到了。”群峰觉得有些振奋，也很有压力。

王国栋挂断电话，群峰在房间里来回踱步，思考这突如其来的新挑战。哪里还有心情再带队伍去考察哟？群峰恨不能立刻返回东州市，迅速地把所有的瓯江区副县级以上干部的考察表看一遍，仔仔细细地琢磨琢磨，琢磨人，琢磨背景，琢磨人与人的关系，琢磨能用谁，琢磨如何控制局面。在其位，就得谋其政；虽然现在还没有到位，但总得提前布局、提前入手，才能立于不败之地啊！发展经济、改善民生，自己从来没有干过，这个可真是个挑战。虽然让自己站在组织部常务副部长的位置上，给党校的学员们上一节经济发展的课也能讲得头头是道，但要在区长的岗位上真刀实枪地干，恐怕就有赵括纸上谈兵的嫌疑了。群峰自认，确实不懂经济，这大概就是群峰一直想去担任县委书记或区委书记，从来没有考虑过担任县长或区长的缘故了。

群峰回想起今天上午赵腾远的情况介绍，感觉到赵腾远确实是一个抓经济比较厉害的区委书记。原来自己带考察团来，就是来当领导的，没准备好好听人家讲什么；现在，群峰忽然觉得，自己特别饥渴，特别需要有人在这方面给自己一些启迪。群峰甚至都后悔自己在萧山区、在西湖区像个大爷一样走马观花了。群峰猛然想起，方圆和王松听得特别认真，下午连去西湖浏览都放弃了，就是为了多记笔记，多写感受，群峰的眼睛一亮：过去两天的禸 容，让方圆和王松给讲；从明天起，自己认真听，认真记，认真想，然后考察结束后，再与方圆、王松等记得比较好的同志交流。临阵磨枪，不快也光。

群峰给市委组织部干部二科科长仉洪军打去电话：“我是群峰，现在正在杭江。现在，你把瓯江区所有副县级以上干部的考察表，发到我的邮箱里。”仉洪军说：“群部长，按照有关规定，这样的文件是不能通过互联传递的。您有没有别的方式？比如在杭江市委组织部或哪个区级组织部门，有禸 的联络方式，我给您发过去？”群峰说：“来不及了。市委王书记给我打了电话，我现在急用。我有个建议，你把所有的干部材料压缩成一个文件包，起一个平凡普通的名字，发过去吧。”仉洪军说：“好的，群部长。这件事是否需要向盛部长汇报？”

群峰真想骂娘，但还是心平气和地说：“不用了。等我回东州后，亲自向盛部长报告。这件事你亲自办，不要跟其他任何人讲。”仉洪军说：“好的，群部长。”

群峰打开了自己的电脑，利用宾馆的络，很快就收到了这个压缩后的文件包。群峰决定，今天下午要好好地研究研究这些副区级的干部，哪怕是人大主任和副主任、政协主席和副主席。一个区长能不能开展好工作，关键在于下面有没有人支持你的工作。自己空降到瓯江区，那些原本有可能提拔为区长的干部，还不恨死自己？不暗地里阻挠自己的工作就算是烧了高香，又怎么会支持自己的工作？所以就必须从其他没可能晋升区长的干部中寻找最能够成为工作盟友的同志。

在这个下午，群峰没有休息，一个人呆在房间里，把瓯江区11个常委、4个非常委副区长、7个人大主任副主任、7个政协主席副主席、1个法院院长、1个检察院检察长的材料看了一遍又一遍。如果说，抓经济是群峰的弱项，那么研究人、琢磨人，那就是群峰最擅长的了。这一个下午，群峰琢磨出了很多的门道，当然不足对外人道也。群峰觉得大有收获，心中感慨：如果再能把瓯江区的科级干部材料再看一看，就更好了。特别是各大局的局长，各街道办事处的书记、主任，各乡镇的党委书记和镇长，都有必要了解了解。但理智告诉群峰，做事不能太着痕迹，否则就容易被人抓好把柄。仉洪军是自己的亲信，但瓯江区的区委常委、组织部长，就不能说是自己可以完全信任的人了。

群峰看累了材料，站起了身，来到了方圆与王松的宿舍。敲门进来，方圆与王松很吃惊。群峰笑呵呵地说：“材料整理得怎么样？”方圆说：“报告群部长，整理了一些，还有很多的感悟，一时之间也无法表达得清楚。”王松说：“我也整理了一些，但比方局长是差了许多。”群峰很感兴趣：“哦，我来看看。”

方圆其实是不想让外人看的，但群峰是常务副部长，是带队的领导，又怎么能不让群峰看呢？

结果，群峰坐下之后，就不挪窝了。群峰是真看，他看得很细致，而且看进去了。真是没有想到，方圆竟然有这么多关于经济发展方面的成熟思考。方圆这一次来考察，绝对没有白来，对萧山区发展的模式、优势和存在的问题，对西湖区发展的模式、优势和存在的问题，以后解决问题的对策，都作了有独到见解的剖析。萧山区是典型的新城区、农村城区；而西湖区，既有老城区的一些特点，也有一些城乡结合部城区的特点。在发展方面，方圆对赵腾远给予了很高的评价，认为赵腾远的发展思路，定位准确，充分挖掘了西湖区的最大潜力，并转化为经济发展的成果和工作的政绩。方圆在分析中指出，其实西湖区的发展模式，对于东州的龙湾区、瓯江区都非常有借鉴意义，对瓯江区的借鉴意义更为重要，因为瓯江区恰恰有一部分城区是中心城区，另外一部分是城乡结合部。

群峰作为一个即将去瓯江区担任区长的人，看到这样的材料，禸 心涌起了一个强烈的冲动：把方圆调到瓯江区，担任常务副区长或常委副区长，一定会成为自己最得力的助手！自己不懂经济，但方圆懂；有方圆的帮助，自己还担心瓯江区没有正确的经济发展思路吗？

群峰说：“我再看看王松的材料。”王松把笔记本电脑摆到群峰的面前，群峰又一次看了进去。王松的视角与方圆完全不同。王松的重心是放在萧山区经济发展与社会治安情况的剖析、西湖区经济发展与社会治安情况的剖析。在材料里，王松结合着龙湾区的治安情况，对于农村城区、工业城区的萧山区，对于中心城区、城乡结合部的西湖区，都有自己独到的看法。群峰又涌起了新的冲动：把王松调到瓯江区担任区委常委、区政法委书记、区公安分局局长，该有多好！