局长成长史 3664.2343、只有方圆发言时明祥讲话

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应该说，孙义智即便是在市人代会上作报告，也没有像今天这样认真。他的汇报，以事实为依据，以数据为凭证，把过去几年特别是2008年前10个月财政局所做的促发展、惠民生、重激励、稳增长等方面的工作和成绩，清晰地展现在众人的面前。特别是像时明祥、伏永平这样的老官场和方圆这样的新官场，都能听得清清楚楚、明明白白。

孙义智最后说：“财政局努力做好为政府和人民群众当好家、理好财的工作，离不开市委市政府的正确领导，离不开市人大和市政协的监督支持。非常希望时主席、伏主席、各位领导、各位委员能够多对财政局的工作提出宝贵意见。我们一定虚心接受，有则改之，无则加冕，以更加努力的工作，以更加优异的成绩，向党和□□告。”

时明祥点点头，看看伏永平，又看看方圆，说：“各位委员，大家先来交流交流。”

有时明祥在，哪个委员敢随便乱讲话？每一个委员都很慎重。顿时，场面有些冷场。

方圆咳嗽一声：“时主席，伏主席，孙局长，我抛砖引玉，说几点我的不成熟看法。”孙义智最希望方圆开口发言了，连忙说：“请方书记知无不言，不管是批评还是表扬，我们都会认真听取。”方圆说：“透过孙局长的报告，我感觉到要为东州市政府、东州人民当好这个家，管好这个财，还真不是一件容易的事。财政局的同志们，在以孙局长为班长的领导集体的领导下，做了许多卓有成效的工作。用数据说话，用事实说话，财政局功劳很大。”

孙义智的心里乐开了花。孙义智说：“还请方书记多提宝贵意见。”方圆说：“意见呢，我也有。”孙义智紧张起来：“请方书记直言不讳。”方圆说：“市委是非常关心民生的。老百姓的事情，就是最大的事情；老百姓的生活质量，直接影响到党的威信和执政。财政局能不能拿出更多的钱，用在民生方面，我认为这是一个必须要考虑的课题。从今天的汇报情况看，教育一直是市财政的最大支出项，体现了财政局对教育的重视和关心。但其他民生方面的支出是不是还有潜力可挖，这个我不太懂，但从老百姓的角度看，当然是越多越好。如果我说得不对，那么还请孙局长和财政局的各位同志多包涵。”

民生问题，是□□执政以来越来越关注的问题，也是市委书记王国栋特别关心的工作。王国栋与宋云生最大的区别，就在于王国栋更倾向于把民生问题优先解决好，这样才能更好地维护社会的稳定，提高党的向心力和凝聚力；而宋云生更倾向于加快经济发展，所以担任市长以来，更关心城市建设、大项目、大招商。东州市的地价一涨再涨，许多高端房地产项目的平米单价已经上涨到7万元。对于东州财政来讲，土地的增值让政府的财政盘子显得比较宽裕，但对百姓来讲，要想买得起房子，比以前更困难了。当然，东州也有东州的特殊情况，东州干俬 营企业、公司的人特别多，所以许多人都很有钱。只不过2008年美国的次贷危机深深地影响到了这座以外贸进出口为重要支撑的城市，倒闭的俬 营企业、公司也是不计其数。在民营企业中，出现了无法抑制的民间借贷，高利率、高利息、远远超过干实体公司的高回报率，让一些俬 营企业主看到经营公司在亏损，许多人改行干起了资金俬 募，干起了小额信贷公司。从短期来看，东州的财政税收是更上一层楼，但这个危机在三年后突然迸发，俬 募所造成的严重后果几乎让东州陷入瘫痪。许多公司的老板因为还不起高利贷或被俬 募公司逼得走投无路，加上世界经济危机加深，经济严冬到来，而跑路了许多，在全国造成了很坏的示范作用。老板跑路，大批熟练工人转眼间失业，大量欠发的工资累积许多亿，当时严重影响到了东州的社会稳定和政治稳定，引发了多起“我要工资，我要生活，我要工作”的散步活动和对跑路老板所在的公司、企业进行打砸抢活动。

方圆提出民生问题，与大方向完全一致。时明祥点了点头，看着孙义智。

孙义智说：“谢谢方书记提出的宝贵建议。方书记说得非常好。其实近年来，东州财政用在民生方面的支出逐年提高，而且提高的幅度还是相当大，支出的范围也大大拓展。”孙义智随口举了几个数字，很好地把民生财政支出的情况进行了说明。方圆的意见，不但没有给财政局带来难堪，反而在一定程度上增光添彩。孙义智说：“今后，市财政局将按照市委、市政府的统一部署，进一步加大对民生的支出，努力让改革发展的成果惠及到全体人民。”

这可真是，说的比唱得还要好听。孙义智说：“方书记，不知道我的解释能不能消除您心中的疑惑？”方圆点点头：“财政局为老百姓做了这么多的好事，之前我是真不知道。看起来，财政局的宣传工作还是有一些问题。”副局长元顺插话说：“方书记，这您可能不了解情况。我局确实是做了许多工作，班子也有同志提出，希望能够适当的宣传。但是孙局长坚决不同意。他认为，财政局的工作虽然很多时候都是为兄弟部门作嫁衣裳，但是所做的也都是分禸 的本职，没有什么可以宣传的。孙局长这种低调务实的工作作风，影响到了财政局的工作风气。这几年，我们还是很低调的。”

相比很多局来说，财政局面向社会确实比较低调，但在机关里，却是有很霸道的名声。就说教育局，缺了那么多的公务车，连九几年的桑塔娜2000，还是副局长的办公用车，财政局一直以财政资金紧张为理由，一拖就是好几年。如果不是方圆出面，或者说孙义智看在方圆的面子上，为教育局一下子解决了一辆帕萨特、两辆凯美瑞，恐怕到现在依然是缺车，甚至在一定程度上影响到教育局的正常办公。毕竟教育局20多个科室，全市几百所学校，经常往基层跑，没有车可怎么能行？虽然好车被局领导们为主来使用，但毕竟是腾出了更多的虽然破旧但还能使用的旧车，也能让各科室顺利地到基层调研和指导工作，解了燃眉之急。

孙义智说：“刚才元局长有些夸大其辞。我们相对来说，不太注重宣传，我们认为，能够做好工作，是最最重要的。当然，既然方书记提出我们工作的不足，今后我们也会适当地做一些宣传，特别是把市委市政府关于民生方圆的重要支出，定期向社会公布，也能够让广大的市民更好地了解市委和市政府所做的工作。”

时明祥说：“义智同志今天的话，让我深受启发。民生工作，确实是非常非常重要的一项工作，可以列在各项工作之首。解决好民生问题，水就能很好地载舟；如果民生问题解决不了，舟会不会稳固，这个就值得深思了。”

孙义智用笔记下时明祥的话，抬脸看时明祥：“时主席，您高屋建瓴，几句话就抓到了本质。财政局一定认真学习和领会您对民生问题的认识，并贯彻到我们的实际工作中。”

时明祥说：“其他委员还有要讲的吗？”没有人回答。时明祥说：“好，我来说两句。”

所有的人都把本子打开，都执笔等待记录。时明祥说：“刚才听了义智局长的工作汇报，我感触很多。我们的党是为人民服务的政党，我们的政府是人民政府，我们的公务员都是人民公仆，都是从群众中来，到群众中去，要牢记全心全意为人民服务的宗旨。财政局的作用很重要，它掌管着全市人民的钱袋子，一定要为人民花好每一分钱。通过义智局长的汇报，我认为，财政局在保运转、保民生、保稳定、保发展等方面，做了大量默默无闻而又卓有成效的工作。我代表市委，代表市政协，向以义智同志为班长的财政局的同志们致以崇高的敬意！”

掌声响了起来。孙义智看起来很激动。方圆却读出了非同寻常的味道：难道孙义智与时明祥之间已经建立了比较深厚的关系吗？孙义智是本土干部，时明祥是空降干部，按说不是直线联系的。可是，在今天这个特定的场合，时明祥不但临时决定出席了，还讲了这样的话来肯定财政局，肯定孙义智，这里包含的信息太丰富了。时明祥讲这些话，到底是要讲给谁听的？是我吗？